| 税务总局、开展变革委、公安部、司法部、财务部、人力资源社会保障部、住房城乡建立部、商务部、人民银行、海关总署、医保局、档案局、暗码局发布关于推进纳税缴费便利化变革优化税收营商情况多少步伐的关照。 以下为全文： 税总发〔2020〕48号 各省、自治区、直辖市人民当局，国务院有关部分： 为贯彻党中心、国务院决议摆设，深化“放管服”变革、优化营商情况，认真落实《优化营商情况条例》、《国务院办公厅关于进一步优化营商情况更好效劳市场主体的实行意见》要求，经国务院同意，现就进一步推进纳税缴费便利化变革、连续提拔为市场主体效劳程度、加速打造市场化法治化国际化税收营商情况有关事项关照如下： 1、一败涂地连续推进减税降费政策直达快享 （一）优化政策落实工作机制。融合应用网络、热线、政务效劳场合等线上线下渠道，综合接纳“云讲堂”、在线答疑、现场培训、编发指引、定点推送等方式，实时发布税费优惠政策，不停加大辅导解读力度，确保政策广为周知、易懂能会。着力打造“网上有专栏、线上有专席、场点有专窗、事项有专办、全程有专督”的政策落实保障体系，确保各项减税降费政策不折不扣落实到位。（人力资源社会保障部、税务总局、医保局按职责分工负责） （二）充实发挥大数据作用确保政策应享尽享。深化大数据分析和运用英魂，自动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，精准推送税费政策信息，资助纳税人缴费人充实实用优惠政策。应用税费大数据监测减税降费政策落实环境，实时扫描分析应享未享和违规享受的疑点信息，让符合条件的纳税人缴费人应享尽享，对违规享受的实时提示改正和处置惩罚。（人力资源社会保障部、税务总局、医保局按职责分工负责） （三）压缩优惠管理手续确保流程简明易行好操纵。优化纳税人缴费人享受税费优惠方式，加大部分协同和信息共享，除依法必要批准或管理存案的事项外，推行“自行鉴别、申报享受、资料留存备查”的管理方式，进一步提拔纳税人缴费人享受政策红利和效劳便利的得到感。（人力资源社会保障部、税务总局、医保局按职责分工负责） （四）进步增值税留抵退税政策落实服从。依托电子税务局，拓展纳税人网上申请和管理增值税留抵退税业务渠道，进步退税服从。财务部分增强统筹，实时保障退库资金到位。财务、税务和国库部分密切互助，流通电子退税渠道，确保符合条件的纳税人实时得到退税款。（财务部、人民银行、税务总局按职责分工负责） （五）加速出口业务各环节事项管理速率。优化“单一窗口”出口退税申报功能。推行无纸化单证存案。进一步简化结关、收汇手续。商务、人民银行、海关、税务等部分强化协作共同，扩大数据共享范围，加大宣传辅导力度，资助出口企业加速全环节各事项管理速率、压缩单证网络整顿时间，提拔出口退税团体服从。税务部分管理正常出口退税业务的均匀时间确保不凌驾8个工作日，并进一步压缩A级纳税人管理时限。（商务部、人民银行、海关总署、税务总局按职责分工负责） 二、不停提拔纳税缴费事项管理便利度 （六）拓展税费综合申报范围。在进一步落实城镇地皮利用税、房产税归并申报的根底上，加速推进增值税、消耗税同都会维护建立税等附加税费归并申报及产业举动税一体化纳税申报，进一步简并申报次数，减轻纳税缴费负担。（税务总局负责） （七）压减纳税缴费时间和纳税次数。对标国际先辈程度，进一步优化纳税缴费流程、精简申报资料，试行税务证实事项告知答应制，进一步淘汰证实质料。2020年年底前，纳税缴费时间压减至120小时之内；2022年年底前，纳税缴费时间压减至100小时之内，纳税次数进一步压减，促进营商情况连续改善。（税务总局牵头，人力资源社会保障部、住房城乡建立部按职责分工负责） （八）鼎力大举推进税费事项网上办掌上办。进一步稳固拓展“非打仗式”办税缴费效劳。2020年年底前，实现首要涉税效劳事项网上管理；2021年年底前，除个别特别、复琐事项外，根本实现企业办税缴费事项可网上管理，个人办税缴费事项可掌上管理。（人力资源社会保障部、住房城乡建立部、税务总局、医保局按职责分工负责） （九）推进纳税缴费便利化创新试点。充实发挥税收效劳作用，在支持京津冀协同开展、长江经济带开展、长三角一体化开展、粤港澳大湾区建立、黄河道域生态掩护和高质量开展和海南自由商业港、成渝地域双城经济圈建立等国家开展庞大战略中，积极推进纳税缴费便利化变革创新试点，探索可复制、可推广履历，美满税费效劳体系。（税务总局牵头，人力资源社会保障部、医保局按职责分工负责） 三、稳步推进发票电子化变革促进办税提速增效降负 （十）分步实行发票电子化变革。在实现增值税平凡发票电子化的根底上，2020年选择部门地域新办纳税人开展增值税专用发票电子化变革试点，年底前根本实现新办纳税人增值税专用发票电子化。2021年年底前，力图建玉成国同一的电子发票效劳平台和税务网络可信身份体系，创建与发票电子化相匹配的管理效劳模式，促进市场主体发票利用便利，进一步低落制度性生意业务本钱，推进聪明税务建立。（税务总局牵头，开展变革委、公安部、财务部、暗码局按职责分工负责） （十一）推进电子发票运用英魂的社会化协同。税务部分公开电子发票数据标准和技能尺度，加速推动国家尺度制订。财务、档案等部分积极推进管帐凭据电子化入账、报销、归档工作，推动电子发票与财务付出、单元财政核算等体系衔接，引导市场主体和社会中介效劳机构提拔财政管理和管帐档案管理电子化程度。加速修订《中华人民共和国发票管理办法》等法规制度，增强电子发票推行运用英魂的法律支持。（税务总局、财务部、档案局、暗码局、司法部按职责分工负责） 四、优化税务法律方式维护市场主体正当权益 （十二）严酷标准公正文明法律。对峙依法依规征税收费，果断防止和停止收过头税费。全面深入推行行政法律公示、法律全过程记载、庞大法律决定法制考核制度，果断防止粗放式、选择性、一刀切的随意法律。健全美满税务构造权责清单，实行税务行政法律案例引导制度，连续标准行政处罚裁量基准，加速推进浅易处罚事项网上管理，进一步推行庞大税务案件审理阐明来由制度试点。强化税务法律内部控制和监视，全面推进内控机制信息化建立，标准法律举动，淘汰法律风险。增强税费政策法规库建立，通过税务网站会合同一对外公布并动态更新，加强税务法律依据确实定性、稳固性和透明度，连续打造公正公平的法治化税收营商情况。（税务总局负责） （十三）强化分类精准管理。不停美满税收大数据和风险管理机制，健全税务管理体系。积极构建动态“名誉+风险”新型管理方式，及时分析辨认纳税人举动和特性，实现“无风险不打搅、低风险预提示、中高风险严监控”。对躲避税题目多发的重点行业、重点范畴，增强税收风险防控。增强税务、公安、人民银行、海关等部分的密切协作，严酷依法查处使用“假企业”、“假出口”、“假申报”等本领虚开骗税举动，标准税收秩序，促进公平竞争，积极做到对市场主体干扰最小化、羁系效能最大化。（税务总局牵头，公安部、人民银行、海关总署按职责分工负责） （十四）健全美满纳税名誉管理制度。依法依规深化取信鼓励和失信惩戒，促进社会名誉体系建立。对峙依法依规和包涵审慎羁系原则，进一步落实好纳税名誉评价级别修复相干规定，引导纳税人实时、自动改正失信举动，进步诚信纳税意识。增强庞大税收违法失信案件信息和当事人名单动态管理，为当事人提供提前撤着名单的名誉修复途径，引导市场主体标准安康开展。（税务总局负责） 五、强化跟踪问效确保各项步伐落实落细 （十五）增强评价稽核。对峙以纳税人缴费人感受为导向，评价和改良纳税缴费便利化各项工作。认真开展政务效劳“好差评”，实现政务效劳事项、评价对象、效劳渠道全覆盖，确保每项差评反映的题目可以或许实时整改，全面提拔政务效劳本领和程度，不停加强市场主体的得到感、满足度。（开展变革委、人力资源社会保障部、住房城乡建立部、税务总局、医保局按职责分工负责） （十六）加大监视力度。统筹应用多种监视方式和资源，增强对税费优惠政策和纳税缴费便利化步伐落实环境的监视查抄，对落实不力的严厉追责问责。充实发挥明察暗访、“四不两直”督查的作用，促进题目早发现早整改。增强政策步伐运行环境的评估，健全政策出台、落实、评估、改良的闭环机制，美满全链条管理，为政策步伐直达下层、直接惠及市场主体疏堵消障、加力提效。（人力资源社会保障部、税务总局、医保局按职责分工负责） 各地域各有关部分要增强统筹和谐、凝结工作协力，抓紧研究落实本关照各项使命的详细方案，联合现实细化责任分工和步调安排，确保各项步伐实时落地收效。各级税务构造要积极会同相干部分，围绕纳税人缴费人需求，研究推出更多务实管用的创新办法，不停优化税收营商情况，连续提拔效劳市场主体程度，连续进步效劳“六稳”、“六保”工作质效。（原题为《快讯！13部分团结发布推进纳税缴费便利化变革优化税收营商情况多少步伐》） |
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