领航定向 破浪前行——从中心财经委集会看以习近平同道为焦点的党中心引领 ...

新华社北京12月8日电 题：领航定向 破浪前行——从中心财经委集会看以习近平同道为焦点的党中心引领“十三五”经济社会发展

新华社记者

工人在河北省唐山市丰润区新军屯镇一家特种带钢生产企业的车间工作（2019年5月5日摄）。新华社记者 杨世尧 摄

在上汽团体乘用车宁德基地总装车间，工人在装配生产线作业（2020年9月15日摄）。新华社记者 宋为伟 摄

动车组停靠在武汉动车段的存车线上，预备举行检验和保温作业（2018年2月1日摄）。新华社记者 肖艺九 摄

世纪疫情和百年变局交错之际，极其艰巨的2020年，中国发展体现成为环球经济阴霾下的一抹亮色——

率先控制住新冠肺炎疫情，率先在环球重要经济体中规复经济正增长，现行尺度下农村贫苦生齿全部脱贫……

深海飞行，靠什么应对惊涛骇浪？

“十三五”以来，从十八届中心财经向导小组的5次集会到十九届中心财经委员会的8次集会，习近平总书记亲身主持、亲身策划，以全局眼光和战略高度为中国经济巨轮掌舵领航。

头脑引领，新理念开发发展新地步

做好经济工作，是我们党治国理政的庞大使命。

2018年3月中共中心印发的《深化党和国家机构改革方案》明白提出把中心财经向导小组改为中心财经委员会。

“十三五”以来，面临错综复杂的国际形势、困难繁重的国内改革发展稳固使命特殊是新冠肺炎疫情打击，从中心财经向导小组到中心财经委员会，习近平总书记亲身主持召开了13次集会，研究了20多个庞大议题，以环球视野和宏阔格局统筹摆设我国经济社会发展庞大战略政策。

长江经济带发展规划、165项庞大工程项目希望、扩大中等收入群体、进步我国天然灾难防治本领、提拔财产底子本领和财产链程度……

13次集会，一个个庞大议题，都由习近平总书记在经心策划、深入调研、反复研究、深图远虑后亲身确定，彰显党中心对新期间中国经济发展的顶层计划——

2016年1月26日，“十三五”新局刚启，中心财经向导小组第十二次集会，首个议题就聚焦“供给侧布局性改革”。

这次集会的前后两次中心财经向导小组集会，关键词都是“供给侧布局性改革”。

彼时，中国经济发展进入新常态，“三期叠加”之际，经济下行压力凸显，一味上项目、铺摊子等粗放式发展的老路难以为继。

在这一配景下，党中心策划的“供给侧布局性改革”一词进入公众视野。系列集会摆设，凸显这一改革的紧张性。

“要把头脑熟悉同一到党中心关于推进供给侧布局性改革的决议摆设上来。去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板是工作重点，关系到供给侧布局性改革的开局、关系到‘十三五’的开局。”习近平总书记指出。

13次集会，一项项关键办法，既对峙题目导向，又着眼久远策划，折射党中心对复杂变局下发展规律的熟悉不停深入——

头脑是举措的先导。

这是2019年8月28日拍摄的“中国天眼”全景（检验期间拍摄）。新华社记者 欧东衢 摄

2020年10月31日，国产大飞机C919在跑道上滑行。在当日开幕的2020南昌飞行大会上，国产大飞机C919表态南昌瑶湖机场并举行飞行演出。新华社记者 周到 摄

2020年12月1日23时11分，嫦娥五号探测器乐成着陆在月球正面西经51.8度、北纬43.1度附近的预选着陆区，并传回着陆影像图。这是在北京航天飞行控制中央拍摄的嫦娥五号探测器落月刹时。新华社记者 金立旺 摄

2020年9月17日，北京气候晴好，地标性修建一览无遗。新华社记者 王建华 摄

2015年10月，党的十八届五中全会明白提出新发展理念，为“十三五”以致更长时期我国发展提供了根本遵照。

5年后，党的十九届五中全会擘画了面向“十四五”和2035年的发展新蓝图，夸大要刚强不移贯彻新发展理念。

创新，居五大发展理念之首，在我国当代化建立全局中居“焦点职位”。

时间回到2018年7月13日，国际金融危急发生十年之际，中心财经委员会第二次集会聚焦一个焦点议题：进步关键焦点技能创新本领。

“要切实加强紧急感和危急感，刚强信心，奋起直追”“突破关键焦点技能，关键在于有用发挥人的积极性”“形成推动攻克关键焦点技能的强盛协力”……这次集会夸大。

为科研职员“松绑”、不停进步科研职员嘉奖比例……5年来，一系列事关科技发展的改革接连落地。创新，这个引领发展的第一动力，在我国经济转向高质量发展过程中连续迸发刺眼光芒。

发展不但看“金山银山”，还要看“绿水青山”。

2016年1月的中心财经向导小组第十二次集会上，习近平总书记夸大，“涉及长江的统统经济运动都要以不粉碎生态情况为条件，共抓大掩护，不搞大开辟”。

两年后的中心财经委员会第一次集会对打好污染防治攻坚战举行了全面摆设，要求到2020年使重要污染物排放总量大幅淘汰，生态情况质量总体改善，打几场标记性的庞大战争。

5年来，我国生态文明建立力度之大亘古未有，2019年单元GDP能耗比2015年降落13.2%，天下337个地级及以上都会氛围质量精良天数比例到达82%，污染防治阶段性目的顺遂实现，生态情况质量总体改善。

创新成为第一动力，和谐成为内生特点，绿色成为广泛形态，开放成为必由之路，共享成为根本目标——

5年来，在以习近平同道为焦点的党中心刚强向导下，天下上下刚强不移贯彻新发展理念，积极破解发展困难、厚植发展上风，推动我国经济高质量发展不停取得新成绩。

现在，“十三五”规划目的使命即将完成，我国国内生产总值不停迈上新台阶，预计2020年GDP突破100万亿元，人均GDP已迈入一万美元门槛，对天下经济增长的贡献率保持在30%左右，连续成为天下经济增长的“稳固器”。

汗青车轮滚滚向前，中国共产党推动理论和实践创新的脚步从未停歇。

顺应期间潮水，把脉发展局势，透过中心财经委员会这一平台，习近平总书记的一系列紧张叙述不停丰富习近平新期间中国特色社会主义经济头脑，引领着中国经济航船破浪远行。

人民至上，新摆设推动民生新提拔

2019年7月22日，游客在浙江省安吉县余村游览。新华社记者 谭进 摄

在福建省福清市永诚华多种猪公司猪场内，半主动化机器将网络的养殖粪污喷洒至垫料上。这是福建首创的“异位发酵床”技能，发酵后的粪污可以作为有机肥源，并可以让养殖场实现污染“零排放”（2019年8月12日摄）。新华社记者 林超 摄

在湖南常德汉寿县蒋家嘴镇，待接纳的铁渔船停靠在洞庭湖边（2019年12月17日摄，无人机照片）。2020年1月1日零时起，长江流域332个天然掩护区和水产种质资源掩护区全面克制生产性捕捞。新华社记者 薛宇舸 摄

在上海市虹口区嘉兴路街道一处小区，保洁工对住民分类投放的生存垃圾举行分拣（2019年6月24日摄）。新华社记者 方喆 摄

统统为了人民、统统依赖人民，是我们党在近百年奋斗征程中，领导人民攻坚克难、不停进步的气力源泉。

5年来，历次中心财经向导小组和中心财经委员会集会上，“民生”成为光显指向。

推进北方地域冬季干净取暖和、推行垃圾分类、畜禽养殖废弃物处置惩罚和资源化、进步养老院服务质量、规范住房租赁市场和克制房地产泡沫、增强食品安全羁系……

2016年12月21日，6件事关百姓民生的“小事”“身边事”成为中心财经向导小组第十四次集会的紧张议题。

“推进北方地域冬季干净取暖和等6个题目，都是大事，关系广大人民群众生存，是庞大的民生工程、民气工程。”习近平总书记在集会上指出。

“小事”不“小”，事关民生，直抵民气。

“要对峙以人民为中央的发展头脑，在全社会鼎力大举弘扬勤奋致富、费力奋斗精力，鼓励人们通过劳动创造优美生存，不停进步生存程度。”2016年5月16日，中心财经向导小组第十三次集会上，习近平总书记夸大。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。果断打赢脱贫攻坚战，是习近平总书记内心挂念的一件大事。

2018年4月2日，新构成的中心财经委员会召开第一次集会，研究的议题就是打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。

“精准脱贫攻坚战已取得阶段性希望，只能打赢打好。”习近平总书记在会上夸大。这次集会围绕打好精准脱贫攻坚战作出更详细摆设，确保扶贫办法更精准有力。

2019年4月22日，距全面建成小康社会收官还剩不到两年时间，中心财经委员会第四次集会研究了全面建成小康社会补短板题目。

这次集会夸大，要全面完成脱贫攻坚使命，把扶贫工作重心向深度贫苦地域聚焦，在广泛实现“两不愁”的底子上，重点攻克“三保障”面对的末了堡垒。

现在，随着日前贵州省公布剩余的9个贫苦县退出贫苦县序列，我国832个贫苦县已全部脱贫，全面建成小康社会胜利在望。

中国共产党根基在人民、血脉在人民。

扩大中等收入群体、促进房地产市场安稳康健发展、进步天然灾难防治本领、增强公共卫生体系建立……一次次集会摆设，一项项真招实招，深刻表现了习近平总书记以人民为中央执政理念的期间内在。

“我将无我，不负人民。”

回望“十三五”，以习近平同道为焦点的党中心把人民对优美生存的向往作为始终不渝的奋斗目的，为中国经济社会发展注入不勉力量。

赢向将来，新格局重塑发展新上风

河北省隆尧县杨河村村委会委员王梦云（左）在给村民魏贵芬解说电采暖装备的利用方法（2019年10月31日摄）。新华社记者 邢广利 摄

在河北省衡水市桃城区一家养老病愈医疗中央，护工在陪老人散步（2019年5月5日摄）。新华社记者 牟宇 摄

贵州省丹寨县一家银饰加工企业的工人在加工银器（2020年11月17日）。新华社记者 杨楹 摄

拼版照片：上图为2019年11月5日拍摄的贵州省荔波县瑶山民族小学面目（无人机照片，新华社记者杨文斌摄）；下图为荔波县瑶山民族小学旧貌（资料照片，荔波县瑶山瑶族乡人民当局供图）。新华社发

本年初冬，中国西南部，成都到重庆客运专线正在加紧升级改造。不久的未来，两地高铁出行将缩至1小时以内，真正实现“一小时生存圈”。

唱好“双城记”，共建经济圈。

在中国面向“十四五”和2035年的新蓝图中，“推进成渝地域双城经济圈建立”赫然在列。继五大国家战略之后，我国地区发展的“第二梯队”呼之欲出，成渝则是“先发队员”。

本年1月3日召开的中心财经委员会第六次集会，将推动成渝地域双城经济圈建立作为紧张议题。习近平总书记夸大，要推动成渝地域双城经济圈建立，在西部形成高质量发展的紧张增长极。

地区和谐发展，成为中国高质量发展的动力源。

此前，在2019年8月26日召开的中心财经委员会第五次集会上，地区经济结构也是紧张议题。习近平总书记夸大，要根据各地域的条件，走公道分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，美满空间管理，形成上风互补、高质量发展的地区经济结构。

着眼久远，赢向将来。

回望“十三五”，以习近平同道为焦点的党中心着眼天下一盘棋，不停优化国土空间结构，一个个国家庞大战略买通地区和谐发展“经络”，各大地区板块良性互动，为我国经济高质量发展注入新动力。

假如说，地区战略是眼光向内，那么扩大开放则是驻足国内、放眼环球。

2017年7月17日，中心财经向导小组召开第十六次集会，聚焦改善投资和市场情况、扩大对外开放。

“要改善投资和市场情况，加速对外开放步调，低落市场运行本钱，营造稳固公平透明、可预期的营商情况，加速建立开放型经济新体制，推动我国经济连续康健发展。”习近平总书记的紧张发言，宣示了我国进一步扩大开放的刻意。

累计与138个国家和31个国际构造签订201份共建“一带一起”互助文件，设立21个自由商业试验区，乐成举行三届中国国际入口展览会，积极推动并签订《地区全面经济同伴关系协定》（RCEP）……5年来，我国对外开放走向更高程度，开放型经济新体制加速构建。

表里融通，高质量发展才气不停开发新空间。

经济当代化，离不开财产链当代化。中心财经委员会第五次集会提出，要打造具有战略性和全局性的财产链，围绕“巩固、加强、提拔、流通”八字方针，支持上卑鄙企业增强财产协同和技能互助攻关，加强财产链韧性，提拔财产链程度，在开放互助中形成更强创新力、更高附加值的财产链。

党的十九届五中全会，对“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”举行专门摆设，引发外界广泛关注。

究竟上，对于新发展格局，党中心早有策划。

高铁列车在成渝客专铁门路上行驶（2020年7月22日摄，无人机照片）。新华社记者 刘坤 摄

这是2020年11月11日拍摄的中国（上海）自由商业试验区标记门。新华社记者 方喆 摄

开往德国杜伊斯堡的中欧班列（武汉）从中铁联集武汉中央站驶出（2020年3月28日摄）。新华社记者 肖艺九 摄

2020年4月10日，中心财经委员会第七次集会上，习近平总书记以《国家中恒久经济社会发展战略多少庞大题目》为题发表紧张发言，初次提出构建新发展格局的紧张头脑。

5个月后，9月9日召开的中心财经委员会第八次集会夸大，统筹推进当代流畅体系建立，为构建新发展格局提供有力支持。

有外媒评价，构建新发展格局，是中国进入新发展阶段的庞大战略决议。

5年来，综观13次中心财经向导小组和中心财经委员会集会，其研究决议的许多事项都是关系国家经济社会发展的恒久性、战略性大事。

政贵在行，事成于实。

2017年2月28日召开的中心财经向导小组第十五次集会，回首总结党的十八大以来源次中心财经向导小组集会决议摆设落实环境。

本年召开的中心财经委员会第八次集会的一个紧张议题，就是研究党的十九大以来中心财经委员会集会决议摆设落实环境。

“当前，我国发展的国表里情况复杂严肃，许多题目必须从久远角度、战略高度来策划和推动办理。”

“要增强党中心对经济工作的会合同一向导，加强抓落实的自动性和自发性，更好落实党中心作出的庞大决议摆设。”

……

5年来，中心财经向导小组和中心财经委员会的历次集会，增强和改善了党中心对经济工作的向导，形成了研究分析、决议摆设、推进落实的完备机制，中国经济妥当前行的发展观和方法论日臻成熟。

发展之路没有尽头，只有新的更高出发点。

全面建立社会主义当代化国家新征程即将开启。不惧大风大浪、奋勇迎风搏浪，在以习近平同道为焦点的党中心刚强向导下，中国经济巨轮必将乘风破浪、行稳致远。（记者韩洁、刘红霞、齐中熙、陈炜伟、周圆）

这是2020年11月2日拍摄的进博会场馆——国家会展中央（上海）南广场。新华社记者 丁汀 摄

这是2020年9月12日拍摄的港珠澳大桥（无人机全景照片）。新华社记者 陈晔华 摄

这是2020年8月13日拍摄的京雄城际铁路雄安站施工现场（无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄

天津凌智皓越航空科技有限公司工作职员查抄无人机状态（2020年12月3日摄）。比年来，天津滨海新区鼎力大举促进无人机财产发展，已形成包罗研发计划、生产制造、总装总测、试验培训、综合保障等较为完备的无人机财产链。新华社发（赵子硕 摄）