第一财经社论：让减税“放水养鱼”结果连续显现

　　原标题：让减税“放水养鱼”结果连续显现 

　　随着旨在低落企业负担的减税政策连续推进，历经财务收入增速低落的短暂阵痛后，“放水养鱼”的结果渐渐显现。

　　8月10日，财务部发布《2019年中心一样平常公共预算收入决算表》及相干阐明，此中第一税种国内增值税超收格外引人瞩目：客岁国内增值税预算数为30040亿元，决算数为31160.46亿元，为预算的103.7%，比预算超收1120.46亿元，此中软件企业、资源综合使用企业等增值税退税决算数为1357.81亿元。财务部的表明是重要得益于实行大规模减税降费后，税源增长高于年初预期。

　　近来几年，减税降费不停是经济范畴的关键词，根据财务部分统计，2013年到2017年，仅由于实行营改增改革就累计减税2.1万亿元，2018年整年减税降费约1.3万亿元，2019年得益于个税改革全面实行，共减税降费2.36万亿元。低落企业运行负担及本钱，乃减税的重要目标之一，增值税也不停是减税的主力税种，今后番财务部发布的2019年“账本”来看，国内增值税的超收阐明通过减税“放水养鱼”的结果已然显现。

　　这一结果从近来公布的上市公司半年报亦可见一斑。停止8月9日，A股已累计368家上市公司披露了半年报，此中有不少上市公司在半年报中提及，从国家税费减免等政策中受益。特殊是对于外贸、消耗、交通等行业，减税降费增长了企业的现金流，肯定水平上提拔了公司的红利空间和红利本领。

　　与此同时，减税降费对经济的拉动作用也开始显现。据财务部数据，客岁减税降费拉动当年GDP增长0.8个百分点，拉动固定资产投资增长0.5个百分点，拉动社会消耗品零售总额增长1.1个百分点。

　　究竟上，税收负担与经济发展之间的关系，向来是经济学家研究的重点。美国经济学家拉弗提出的拉弗曲线颇为着名，刻画了当局税收收入与税率之间的关系，当税率在肯定的限度以下时，进步税率能增长当局税收收入，但凌驾这一限度时，再进步税率反而导致当局税收收入淘汰。由于较高的税率将克制经济的增长，使税基减小，税收收入降落；反之，减税可以刺激经济增长，扩大税基，税收收入增长。

　　从实际角度分析，减税降费对于个人和企业来说是减轻了负担，当企业的税费负担减轻时，红利空间增大，从而追加投资，增大下一个生产周期的规模。这种环境下，固然国家的税收大概在当期会有所淘汰，但由于造就出了更大的税源，下一期大概就会迎来更多的税收。客岁的国内增值税超收正表现了这一点。

　　当前，我国正面对后疫情期间经济全面规复的使命，由于疫情让不少行业企业尤其是中小企业受到打击，为使相干企业尽快度过难关，继承推行减税降费就显得非常须要。实在，早在疫情发生之初的第一时间，我国就确定实行2.5万亿元的减税降费政策应对疫情。国家税务总局8月7日披露的减税降费“半年报”表现，本年上半年天下累计新增减税降费15045亿元。此中，本年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费8941亿元，客岁年中出台政策在本年翘尾新增减税降费6104亿元。

　　因此，在将来一段时间内，假如经济如预期不停规复，那么重点就在于将此前订定的既有减税政策逐一落实，同时根据现实环境适时修补，假如经济出现更大水平的下滑，则必要启动新一轮减税降费，救企业稳经济。别的，对于学界发起对企业所得税实行累进制等发起，也可思量采取。

　　应该说，当前经济阶段必要以减税开释经济发展活力，“放水养鱼”结果的显现也验证了这一方向的可行性。

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责任编辑：尹悦