天下工商联：优化非遗政策，通过市场化的机制鼓励非遗传承人

摘要: 2020年天下两会期间，据天下工商联网站消息，天下工商联向天下政协十三届三次集会提交了“关于优化非遗政策引导非遗财产化开展的提案”。提案先容，为有用掩护和传承非物质文化遗产，鼓励和支持非物质文化遗产代表性 ...

2020年天下两会期间，据天下工商联网站消息，天下工商联向天下政协十三届三次集会提交了“关于优化非遗政策引导非遗财产化开展的提案”。

提案先容，为有用掩护和传承非物质文化遗产，鼓励和支持非物质文化遗产代表性项目代表性传承人开展传习运动，自2007年起，原文化部先后公布了五个批次的国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人名单，共计3068人（停止2018年6月30号，已有400多位传承人去世，活着的仅有2000多人）；各省级非遗传承人有2万多人，各地市级非遗传承人近10万人。

“2011年非遗法的正式颁布实行让国内的非遗掩护法律体系和工作机制日趋美满。资金层面，自2006年起到2014年，中心财务累计投入35.14亿元用于非遗掩护；已往五年，中心财务共投入46亿元用于非遗掩护奇迹。”天下工商联在提案中先容，“比年来，国家及各省市地方当局为鼓励扶持非物质文化遗产的传承和掩护工作，纷纷出台了针对非遗传承人的补贴政策。比方针对国家级非遗传人，从最初的8千元，渐渐提拔到1万元，直到如今的每年补贴2万元；针对省级非遗传人，天下各省每年每人补贴几千元～2万元不等（广东省级非遗传人补贴2万元）。”

天下工商联在提案中指出，国内由当局主导推动的非遗掩护工作迄今已走过16个年初，但随着经济社会开展敏捷，非遗所依存的人文和天然生态情况更易受到影响和粉碎；生齿快速活动，信息获取渠道极大丰富，一些非遗受众连续淘汰；生存本钱高，传承缺乏园地，学徒收入低，“没人、没钱、没销路”是传承人广泛面对的题目；也有一部门非遗传人依赖当局补贴，不思进取，养成“等靠要”的懒惰头脑。

天下工商联在提案平分析指出，现在的非遗政策许多是属于掩护性子的政策，单纯靠补贴的方式并不能让非遗得到很好地传承与开展，而仅仅起到最根本的“掩护和生存”作用。要想让非遗奇迹更安康、良性的开展，必要思量制订更多鼓励性的政策，通过鼓励性政策引导非遗走向财产化，形成市场机制，不停美满自身造血性能，才气引导财产安康开展。

为此，天下工商联在上述提案中提出了“制订鼓励性政策，引导非遗财产化开展，打造大国工匠”的发起：

(1）对于国家级和省一级的非遗传承人的当局直接补贴政策，发起调解为当局补贴博物馆、机构、个人消耗者等收购、收藏非遗传承人的非遗作品，可以根据当局认定的非遗传承人品级确定差别的消耗补贴尺度。通过市场化的机制鼓励非遗传承人字斟句酌、积极创作出好的作品。

(2) 对于购置非遗传承人作品或效劳的消耗者，发起当局相干部分可出台消耗税抵消个人所得税的政策，鼓励消耗者更多消耗购置非遗文创产物，引导非遗产物的消耗需求，造就非遗市场规模扩大。

(3）对于非遗传承人，发起地方当局实行所得税减免政策，低落非遗传承人的税负本钱，进步非遗传承人的收入程度。可根据当局认定的非遗传承人品级确定差别的税收减免尺度。

(4）对于外洋消耗者到中国旅游购置非遗文创产物，可以享有退税优惠政策，鼓励更多中国传统非遗文化产物走出去，弘扬中国传统文化。

(5）当局相干部分应围绕国家战略规划，对应文旅财产、墟落振兴、一带一起建立开展统筹评估高质量开展相匹配的民族民风老字号非遗老字号，创建非物质文化遗产相干文化产物和文化效劳消耗促进政策机制,通过帮忙宣传推介、补贴消耗等方式,引导消耗者购置、体验相干文化产物和文化效劳，重点在于使用政策杠杆去引导非遗文化产物的消耗，培养非遗文化市场机制的形成。动员市场关注度、年轻一代的承认度，助力掩护传承创新开展。