快评|公积金制度应变革，但“一刀切”废止为时尚早

随着天下两会的开幕，更多的热门议题映入公众的眼帘。在房地产行业范畴，除了人们关心的房地产税何时出台以外，部门代表委员提出取消公积金的发起同样成为热议的话题。

取消公积金这一发起，最早是由中国国际经济交换中央副理事长、重庆市原市长黄奇帆在本年2月提出，提出的直接由头是资助办理疫情带来的中小企业生存题目，低落企业本钱。

黄奇帆指出：“我国房地产早已市场化，贸易银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已不大，将之取消可为企业和职工直接低落12%的本钱。”

一石激起千层浪。在本年的两会提案中，也有部门代表委员提出取消大概减少公积金的发起。

好比，5月21日，天下人大代表、58同城首创人姚劲波公开三份书面发起。他表现，疫情下的中小企业复苏，面对的最大困难就在于“入不敷出”，企业本钱特殊是人力本钱高企，收入淘汰。因此，发起得当下调住房公积金的缴存比例，由最低缴纳5%降至3%，切实减轻企业用工压力。

别的，天下人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠在承受媒体采访时也表现，本身附和黄奇帆的观点，取消公积金，“我们都盖房了，还要给公积金干吗。”她还表现，企业给员工买的公积金，员工走了以后就拿走了，企业买的就没有了，应当减轻企业的负担。”

综合这些赞同取消公积金的声音，大抵有以下几个缘由。最显着和直接的是，低落企业的谋划本钱，这部门声音大多来自于企业家代表；其次，我国现在现存的公积金制度有范围性，好比在一二线都会，贷款额度并不能满意购房时的贷款需求，贸易贷款反而仍旧是主流，这就导致公积金的存在沦为“鸡肋”；别的，公积金制度另有碍于社会公平的实现。

从社会公平的角度出发，赞同取消公积金的观点以为，公积金的受益人群反而是上风群体，进一步拉开了贫富差距。住建部、财务部、央行团结发布的《天下住房公积金2018年年度陈诉》表现，国家构造和奇迹单元缴纳公积金职工4452.39万人，占比30.84%；国有企业现实缴纳公积金职工2928.23万人，占比20.28%；城镇私营企业及其他城镇企业现实缴纳公积金职工4449.85万人，占比30.82%。可以看出，前两者占比凌驾了50%，是缴纳公积金的首要气力。而奉献了80%就业的民营经济中，缴纳公积金的人数占比偏低。别的，个人的公积金缴存比例和收入痛痒相关，高收入群体也享受着更高的公积金缴存额，受益也更大。

由此来看，现存的公积金制度确实存在着某些毛病，应当予以变革。但是，笔者以为，假如由于公积金制度存在缺陷，或是因疫情减负的来由，来全面取消公积金，尚未到时间。

笔者以为，对于老百姓来讲，公积金制度仍旧是现下辐射面最广的一种与购房相干的福利，国家和企业为到场缴纳公积金的员工奉献出划一的资金来支持员工购房，有助于减轻其购房压力。尤其是在贷款时，公积金贷款的利率明显低于贸易贷款，也有益于进一步低落员工的购房本钱。

中国社科院研究生院城乡建立经济系主任、住建部政策研究中央原主任陈淮在承受媒体采访时表现，简朴说公积金取消，减轻企业负担，无非是加大老百姓的风险，绝对跟老百姓长处相悖。

5月21日，天下政协委员、中国社会科学院天下社保研究中央主任郑秉文在承受媒体采访时也表现，住房公积金要从服从和公平两个角度看，其体现并不差，为职工缓解住房难发挥了作用，其汗青任务并未完结。别的，郑秉文也担心，取消公积金制度或意味着一些构造单元重回福利分房，那将更不公平。

由此来看，公积金制度存在某些题目，更必要推进变革，而不是打着接济民营企业的标语“一刀切”地举行废止。

究竟上，在公积金的变革方面，有多种思绪可供探究，好比，可以进步一二线都会公积金的贷款额度；同时，增强各地域，各个都会间公积金的互认和流畅；别的，还可以加至公积金可支取和应用的范围等。

郑秉文也在其提案中，对于变革公积金制度给出了四项发起：一是进步统筹条理，增强地域间互融互通，进步收益率；二是团体改制为国家住房公积金管理公司，成为独立法人的非银行金融机构；三是改组为国家住房银行（中国邮政储备银行的思绪）；四是与企业年金归并。

实在，在取消公积金发起提出的同时，黄奇帆还提出变革现行的公积金制度，代之以创建新的年金体系并不会低落老百姓的公共福利。其指出，取消公积金后，企业本来替职工缴纳的6%公积金变化为企业给职工缴纳的6%企业年金，而职工个人的6%年金并不逼迫缴纳，职工可以志愿决定是否缴纳。

以是，笔者以为，公积金制度急需变革，但是，现在尚未到取消公积金的机遇。假如真的由于现存公积金制度存在毛病而取消公积金，那么，就更必要先出台相应的替换性方案，包管老百姓长处不受侵害。