课题调研发现，本市发挥了停业在美满市场退出和救治上的资源设置作用。破解停业案件 " 备案难 " 突出题目，同一停业缘由辨认机制，加大执转破力度，严酷按照停业备案登记制的情势检察尺度依法备案，不设任何其他条件的隐形门槛干扰和阻止停业案件受理，停业案件数目成倍增进，已形成了流通备案受理的理念和机制。
针对 " 僵尸企业 " 的简朴停业案件所占比重连续上升，探索停业简化办案，促进停业步伐相干环节的尺度化作业、格式化处置惩罚，实现相干案件快办快结。数据表现，2019 年 1-9 月共受理停业案件 463 件，同比上升 76.7％，一大批僵尸企业通过停业途径正当有序退出市场；引导当事人通过 " 债转股 " 和公开市场招募重整投资人等方式，进步停业重整的乐成率和债权接纳率，近两年依法管理庞大停业重整案件，包管债权人的清偿率均到达了 100%。
调研也表现，当前停业工作固然已取得肯定成效，但停业制度计划比照市场经济的快速开展和生产要素的活动性要求，仍存在本钱高、周期长的题目，与高效处理 " 僵尸企业 " 和市场化停业的要求不匹配。很多案件面对停业法设置的过细完备的步伐和严酷的表决规则，不少还涉及衍生诉讼及漫长的债权清收过程；停业费用较高，不少停业案件必要屡次召开债权人集会，传统的现场集会本钱高昂，而网络债权人集会并未遍及，且有待进一步美满。
" 停业案件的短板有待补齐。" 上海交通大学中国法与社会研究院长聘传授杨力说，这些表象题目实质上反映了我国停业制度和司法实践的重心在于通过标准的步伐确保债权人的公平报酬，不太注意促进改善谋划管理、优化资源设置、进步停业制度的经济效益，在停业启动、步伐加快、庭前重组、运营管理、权利保障、本钱降控、市场培养、专业机构设置等环节还缺乏精致化通盘思量的顶层计划。
市人大代表、君悦状师事件所首席合资人刘正东提到，有些企业文过饰非，以为停业是件 " 不吉祥 " 的事，这必要变化观念，同时要深化停业管理人制度的变革与美满，提拔行业自律和行业监视。市人大代表、普世状师事件所党支部书记、主任李向农以为，企业在申请停业的过程中，假如没有做到依法有序的话，债权人的长处就得不到掩护，发起进一步细化裁定停业的尺度，评估要到位。
怎样提拔停业审判的专业化程度和审判质效？课题组发起，切实将停业审判置于经济开展新常态和实现上海经济高质量开展的大局中策划推进，进一步整合司法资源效能和调解停业审判空间结构，增强停业审判法律同一实用机制建立，会合各种资源气力，加大对制约停业审判开展的难点性、瓶颈性题目的破题攻关，进一步优化具有上海特色的市场化停业审判机制，美满停业审判配套机制，探索构建停业拯救机制、促进 " 僵尸企业 " 依法退市，积极探索构建市场化、法制化、常态化停业审判工作体系。
课题组还发起，深化停业管理人制度的变革与美满，得当调解停业管理人的指定方式，明白管理人职责推行机制，美满对停业管理人的监视，美满法院与债权人集会或债权人委员会的监视机制，打造一支更能满意停业审判工作必要的高素质专业化审判队伍。
市人大常委会副主任沙海林到场研讨会。
栏目主编：王海燕 本文作者： 王海燕 笔墨编辑：王海燕 题图泉源：图虫创意 图片编辑：雍凯
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